高站位 善创新 零容忍——湖北省三举措破解欠薪顽疾

2018-10-12 09:52:04来源:中国劳动保障报

湖北是农民工大省,目前在省内就业的农民工就有800多万人。其中,建筑领域从业人员约225万人,农民工占比50%左右,治欠保支工作任务繁重。


让人欣慰的是,湖北省人社部门经过努力,连续4年实现了办结工资类案件、涉及农民工人数、处置欠薪突发事件“三下降”。高站位、善创新、零容忍是他们破解欠薪顽疾,实现“三下降”的“秘诀”。


高站位——专项考核“三核三不”


治欠保支工作事关农民工切身利益,又关系到社会稳定,而且欠薪案件往往发生在地市的一线用工企业和单位。怎么让各地市政府部门充分重视并抓实治欠保支工作,湖北省相关部门着实动了一番脑筋。


“根据国办发〔2016〕1号文‘将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系’的要求,我厅及时向省委、省政府汇报,提出意见建议,省委、省政府决定首次将保障农民工工资支付工作纳入市(州)党政领导班子政绩目标专项考核。”在今年召开的全国劳动保障监察工作座谈会上,湖北省人社厅相关负责人介绍。


2017年11月,湖北省人社厅印发了《2017年度市(州)党政领导班子保障农民工工资支付工作专项考核评价实施方案》,并科学制定考核细则和考核办法。


说到考核,湖北省相关部门动真格,“瞪起眼来”对17个市(州)进行考核,不走过场。


2017年12月,考核组共分8个组,由部门联席会议成员单位副厅级干部带队,严格采用核对核实核查的“三核”考评方法,严格落实不开座谈会、不听汇报、不反馈意见的“三不”要求,紧紧围绕组织领导、基础工作、制度建设、工程管理和案件查处五个方面,逐条核对原始材料、逐项核实数据、逐部门核查问题,并深入工地实地查看工作落实落地情况。


“国家考核办法和方案出台后,我省第一时间拿出迎接考核的工作方案,得到了省领导重要批示,成立专门班子狠抓考核工作组织落实,使‘属地管理责任、部门协调机制、强化问责追责’等工作机制有效落地,切实加强了治欠保支工作的组织领导,有效推动这项工作上了一个新台阶,解决了一批多年来想解决而没有解决好的执法能力建设等问题,推动了一系列多年来一直想推动但效果不明显的工作制度落地。”全国劳动保障监察工作座谈会上,湖北省人社厅相关负责人欣慰地说。


善创新——信息化牵住“牛鼻子”


在武汉市中建三局工程总承包公司承建的某项目工地上,记者发现每个工人都有一个蓝色手环。据一位工人介绍,这个手环就是他们在工地上工作生活的“管家”,不仅门禁要刷手环,吃饭、洗澡也要刷,就连每个月1600元生活费也是打到里面。他们还可以通过银行卡往里面充钱。


据工地负责人介绍,每一位新进场的工人首先要登录劳务实名制管理平台完成注册,劳动合同、工资发放以及受教育情况等各种信息都登记在这个平台上。


“工人进出工地,通过手环刷卡,系统就能够对工人的出勤情况全程跟踪,以此计算工作时长并发放工资。”工地负责人说。


中建三局工程总承包公司承建的这个项目工地的信息化管理,只是湖北省人社部门大力推行“互联网+人社服务”理念下,省劳动监察部门主动作为,以信息化手段驱动建筑领域实名制劳动用工管理的一个缩影。


在“互联网+人社服务”理念驱动下,湖北省劳动监察部门主动作为,开发了“建设领域劳动保障监察信息化管理系统”。该系统以信息化实名制管理为基础,银行代发工资为保证,多功能预警管理为保障,通过信息化驱动,将用工单位信息及员工考勤、工资支付等内容,纳入劳动监察部门的实时动态监管中,结合工资专户资金管理实现务工人员工资的月清月结,同时全面实现务工人员工资由银行代发。


“这套信息管理系统也使长期停留在文件层面的实名制信息化管理制度、分账管理制度和银行代发工资制度等落地落实有了载体,便于操作,利于监管,达到了抓在日常,管在平时的目的,构建了治理拖欠农民工工资问题新模式。”湖北省劳动监察部门相关负责人表示。


记者了解到,截至目前,湖北省17个市州“建设领域劳动保障监察信息化管理系统”基本实现了全覆盖,通过信息化驱动,形成了政府、企业、农民工三者间的劳务大数据,规范了劳务实名制管理和工资支付方式,从源头上控制了因劳务信息不对称造成的劳动纠纷、恶意讨薪、工资拖欠等问题。信息化牵住了解决欠薪顽疾的“牛鼻子”。


零容忍——打通两法衔接最后一公里


“经查,湖北简朴寨酒店管理有限公司共拖欠29名劳动者工资共计37.04万元。2017年3月21日,武汉市江汉区人力资源局依法下达了劳动保障监察限期改正指令书,该单位逾期未支付,相关负责人逃匿,已涉嫌犯罪。2017年4月5日,武汉市江汉区人力资源局将该案移送公安机关。”(王永)

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